根據(jù)日本駐華大使館通報，日本財務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、自2019年4月1日起，海關(guān)不再對輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書及相關(guān)日本進料加工證書。

二、如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。

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特惠關(guān)稅簡稱特惠稅又稱普惠制優(yōu)惠關(guān)稅，是指工業(yè)發(fā)達國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅，是在最惠國關(guān)稅基礎(chǔ)上進一步減稅以至免稅的一種特惠關(guān)稅。這項政策有利于幫助受惠國增加出口，促進工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展。

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日本對中國取消這種普惠政策，對中國出口企業(yè)來說無疑是一個壞消息。

根據(jù)日本最新的普惠制政策，從2019年起，35%-90%以上的我國原產(chǎn)有機化學品、塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢商品將不再享受日本普惠制待遇。之前日本給予我國的關(guān)稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著我國每年約120億美元的輸日商品的平均關(guān)稅整體上浮約3%，部分商品甚至上浮高達10%。

首先，這將對紡織品等勞動密集型中國商品的沖擊最大。據(jù)統(tǒng)計，中國輸日紡織品在日本進口市場的占有率達到60%以上。值得注意的是，日本在取消我國普惠制待遇的同時，卻保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國家的普惠制待遇。日本普惠制新政實施后，我國紡織品及原材料在日本的進口關(guān)稅稅率將比上述國家高1.06-14.2個百分點，我國相關(guān)商品在日本市場將面臨更加嚴峻的競爭形勢。

同時，機電、化工產(chǎn)品作為我國對日出口的另外兩種主要商品也將受到嚴重沖擊。目前我國輸日機電、化工產(chǎn)品仍然由在華日資企業(yè)占主導地位，眾多日本企業(yè)從中國進口相關(guān)原材料，或?qū)⒅袊鳛樯a(chǎn)基地生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產(chǎn)布局和商品價格受到巨大影響。

企業(yè)可采取多元策略應(yīng)對負面影響

第一，充分利用自貿(mào)協(xié)定享受關(guān)稅減免。目前，中國已簽署自貿(mào)協(xié)定14個，涉及22個國家和地區(qū)，初步形成了周邊自由貿(mào)易平臺和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，這為企業(yè)打開了更廣闊的國際市場，出口企業(yè)應(yīng)善加利用。

第二，積極開拓歐盟、日本等傳統(tǒng)市場之外的新興市場，如其他給予我國普惠制待遇的俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭與哈薩克斯坦等國家，以繼續(xù)享受普惠制優(yōu)惠。

第三，應(yīng)在政府引導下，充分發(fā)揮在勞動力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群、配套能力等方面的優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級、科技開發(fā)和自主品牌建設(shè)，努力培育以品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力，將低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈齊全、人才集聚、市場巨大等要素的綜合優(yōu)勢，逐步擺脫對價格優(yōu)勢的依賴。

第四，加快產(chǎn)能走出去步伐，到仍然享受普惠制待遇的發(fā)展中國家和不發(fā)達國家投資建廠，深加工后再出口到普惠制給惠國。

溫馨提示

吳江市友通紡織提示您：

1、有出口貨物到日本的企業(yè)，為享受普惠制原產(chǎn)地證關(guān)稅優(yōu)惠，務(wù)必通知出口發(fā)貨人爭取在2019年4月1日（不含當天）之前辦理好普惠制原產(chǎn)地證書并貨物出運。

2、目前中國正在積極推動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，希望不久的將來，出口日本的產(chǎn)品也能享受自貿(mào)區(qū)的協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇。